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    長三角“最郁悶的城市”,誕生了!

    2020-4-30 14:27| 發布者: Insigne| 查看: 542| 評論: 0|原作者: 劉曉博|來自: 劉曉博說財經

    摘要: 長三角“最郁悶的城市”,誕生了!

    在長三角,哪個城市“最郁悶”?

    有人會提到杭州。杭州的確是“郁悶的城市”(城市定位一直不高),但還不是“最郁悶”,因為蘇州比杭州還“冤”。

    4月27日,國家發改委通過官網公布了《長江三角洲地區交通運輸更高質量一體化發展規劃》。在這個規劃里,蘇州不僅地位偏低,而且竟然沒有提及“蘇州機場”。

    這個文件的“規劃期”到2025年,“展望期”到2035年。這或許意味著,到2035年蘇州機場都可能難有實質性進展。

    一個規劃,到底重視哪些城市,可以從“提及次數”來做一個初步判斷。下面就是在這份規劃里,長三角主要城市被提及的次數:

    上海 54

    南京 47

    杭州 32

    寧波 32

    合肥 24

    南通 14

    溫州 14

    蘇州 13

    連云港 13

    馬鞍山 12

    蕪湖 11

    徐州 11

    黃山 10

    舟山 9

    金華 7

    湖州 7

    無錫 6

    鎮江 6

    嘉興 5

    上海被提及次數最多,達到了54次。很明顯,上海是規劃的重中之重。其實近年來長三角的所有規劃,都直言不諱地告訴大家這一點。

    按照官方規劃,京津冀有兩個中心城市——北京和天津,大灣區四個中心——香港、深圳、廣州、澳門,成渝都市圈是成都和重慶兩個中心。只有長三角,雖然是全國最大的城市群,但卻是“單中心”,上海地位非常突出。

    南京被提及了47次,位居第二;雖然低于上海,但遙遙領先杭州、寧波、合肥、蘇州等大城市。

    相比之下,作為浙江省會的杭州,雖然近年來經濟勢頭強勁,綜合實力超過南京,但卻跟寧波并列第三,跟上海、南京都差距明顯。

    我一直不理解,為什么在各種規劃里,杭州總是低南京一頭。比如2016年發改委出臺的“長三角城市群”發展規劃里,杭州的“規模等級”竟然是“Ⅰ型大城市”,而南京是“特大城市”(見下圖):

    但到了2019年末,杭州常住人口突破1000萬,而南京的常住人口為850萬人。這就是規劃和現實的區別。

    再看蘇州,就更委屈了。在這份交通規劃里,蘇州只被提及了13次,在長三角城市群里位居第八,甚至低于南通和溫州。

    要知道,蘇州常住人口位居長三角第二,GDP也是第二,匯聚資金總量則是第三。

    上圖是今年一季度,主要城市“金融機構本外幣存款余額”的增速對比。可以看出杭州增速跟深圳并列第一,是增長最強勁的長三角城市;蘇州增速,在長三角位居第二。

    看蘇州的勢頭,在“匯聚資金”方面很有可能再次反超南京。歷史上,蘇州就是超過南京的,近年來南京反超。但當疫情爆發之后,南京突然失速,蘇州又要追上來。

    近年來,圍繞著“上海第三機場”,環滬城市進行了激烈爭奪。由于上海總面積狹小,陸地面積只有6340平方公里,無法在自己地盤上建設第三機場。要么異地建設,要么把周邊城市某個機場升格,蘇州、無錫、南通、嘉興都參與了競爭。

    結果在2019年塵埃落定——南通勝出。南通原來的機場向東遷移、擴建,充當上海第三機場。

    在最新規劃里,關于長三角機場群建設有如下表述:

    可以看到,國家規劃的本意就是“通盤考慮上海周邊城市機場布局規劃和建設,鞏固提升上海國際航空樞紐地位”。

    說白了,在以上海為中心、提高上海地位前提下,布局上海周邊的機場。這里面分層次提到了周邊其他城市的機場,比如“優化提升杭州、南京、合肥區域航空樞紐功能”,意味著杭州、南京、合肥的機場,并列區域內的第二層級(第一層級是上海的機場)。寧波、溫州機場是為第三層級,無錫的碩放機場再次之。

    其中南通機場被濃墨重彩提及——“作為上海國際航空樞紐的重要組成部分”。說實話,這個機場未來地位會超過南京、杭州的,至少平起平坐。

    規劃還給出一個表格——“長三角地區機場群重點工程”:

    提及了未來長三角將新增的幾個機場——新建嘉興、麗水、蕪湖宣城、亳州、蚌埠、宿州、滁州等機場,研究論證金寨機場等建設。

    遺憾的是,沒有蘇州機場。

    或許有人會說,“滁州等”,蘇州機場是不是在這個“等”里面?

    但愿是吧。不過連大別山區的“金寨機場”機場論證都提及了,中國經濟總量排第六的蘇州的機場,似乎不應該在“等”里面藏著吧。

    蘇州機場最近一次見諸公開媒體,是4月10日的江蘇省委機關報——“新華日報”。在這一天的17版,新華日報用大半個版的篇幅,報道了蘇州的交通規劃,里面提及:

    根據《蘇州市綜合交通體系規劃(2035)》和今年的交通建設目標,蘇州將在完成年度投資161億元、實施100項重點工程基礎上,確保實現“3個6”……蘇州機場、通蘇嘉甬鐵路……等6個項目加快前期進度。

    也就是說,蘇州當地政府仍然在推進蘇州機場的“項目前期進度”。這個機場到底建在哪里,尚未有定論。

    也就說,蘇州仍然要堅定推進自己的機場建設。

    按照蘇州官方公布的數據,蘇州有1075萬常住人口。不過從小學生人數等指標推算,蘇州的實際常住人口可能在1500萬人左右,相當于葡萄牙全國人口的1.5倍,相當于新加坡人口的接近3倍。

    而且蘇州的面積足夠大,相當于“深圳+東莞”的兩倍。這樣的大城市沒有自己的民航機場,是不可想象的。

    所以我支持蘇州圓“機場夢”。但愿國家的規劃里,可以早日寫入“蘇州機場”。也但愿深圳和廣州的第二機場夢,能早日實現。

    中國的機場不是多了,而是太少。由于擔心影響某個大城市,而不給臨近的、有真實需求的城市建設機場,是短視的。真正有能力的大城市,不怕競爭。

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